國(guó)科火字〔2020〕43号
各國(guó)家高新區管委會(huì)：
十四五(2021—2025年)規劃是開(kāi)啓全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化新征程的第一個五年規劃，是國(guó)家高新區進(jìn)入“創新驅動高質量發(fā)展”新階段的五年規劃。爲落實黨中央、國(guó)務院關于國(guó)家高新區的相關要求和部署，加快推進(jìn)國(guó)家高新區高質量發(fā)展，做好(hǎo)國(guó)家高新區十四五規劃編制工作，現就(jiù)有關事(shì)項通知如下：
一、高度重視規劃編制工作
各國(guó)家高新區管委會(huì)要高度重視、認真開(kāi)展高新區十四五規劃的研究及編制工作，要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想爲指導，深刻領會(huì)習近平總書記關于科技創新的重要論述和視察國(guó)家高新區時(shí)提出的重要指示，紮實落實五大發(fā)展理念，按照新時(shí)代國(guó)家高新區作爲“創新驅動發(fā)展的示範區和高質量發(fā)展的先行區”的定位，在總結十三五發(fā)展成(chéng)效和剖析目标完成(chéng)情況的基礎上，科學(xué)編制國(guó)家高新區十四五發(fā)展規劃，并將(jiāng)國(guó)家高新區十四五規劃統一納入到當地國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展十四五規劃中，上報所在地市政府審議通過(guò)。
二、開(kāi)展重大課題研究
編制十四五規劃，要加強戰略研究，按照“先戰略研究、後(hòu)編制規劃”的方式，深刻認識全球經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展時(shí)代特征，準确把握新經(jīng)濟時(shí)代新型産業發(fā)展的基本規律，推動十四五規劃的戰略性、前瞻性和可操作性的有機統一;要突出創新驅動，把以科技創新爲核心的全面(miàn)創新與實現高質量發(fā)展作爲規劃的主線;要深入研判國(guó)内外發(fā)展形勢和區域發(fā)展環境變化帶來的機遇與挑戰，進(jìn)一步明确新時(shí)期在國(guó)家與區域發(fā)展中的戰略定位，提出推動高質量發(fā)展的總體思路，設計高質量發(fā)展目标體系;要明确具有地方特色和競争優勢的主導産業架構，謀劃一批推動産業高端發(fā)展、創新發(fā)展和集群發(fā)展的重點工作與項目，設計一批優化提升創新創業生态的重點舉措與抓手;要梳理一批推動園區産城融合發(fā)展、國(guó)際化及區域開(kāi)放協同發(fā)展的重點任務與計劃，加強治理能(néng)力現代化建設，做好(hǎo)管理體制機制改革與保障措施方案。
三、推進(jìn)編制工作創新
各國(guó)家高新區要創新工作方法，堅持“開(kāi)門做規劃”，充分借助市場化專業力量，組織專家、智庫和研究機構共同開(kāi)展規劃編制工作;要健全企業、公衆參與機制，廣泛聽取入區企業和人民群衆的意見建議;要嚴格執行規劃的前期調研、意見征求和咨詢論證等程序，嚴控關鍵環節，增強編制的合理性和科學(xué)性;要按照多規合一導向(xiàng)，有機融合國(guó)家高新區十四五發(fā)展規劃、主導産業發(fā)展規劃和科技發(fā)展規劃;要打破常規思維、慣性思維與路徑依賴，把規劃編制過(guò)程作爲提高認識、創新思路、優化制度、凝聚共識的重要手段。
四、加強組織領導
各國(guó)家高新區要加強規劃編制工作組織領導，做好(hǎo)編制過(guò)程中的保障工作，加強對(duì)規劃過(guò)程中的重大問題進(jìn)行統籌協調，強化全局謀劃，注重系統推進(jìn)。請各高新區管委會(huì)于2020年3月31日前將(jiāng)規劃編制方案報送至火炬中心，12月31日前將(jiāng)編制完成(chéng)的高新區十四五規劃文本報送至火炬中心，火炬中心將(jiāng)适時(shí)組織高新區十四五規劃編制工作交流研讨會(huì)。
聯系人：王天霞、餘志海、周力;
電話：010-88656192、88656198、88656197;
通訊地址：北京市三裡(lǐ)河二區甲18号科技部火炬中心高新區管理處，郵編100045。
電子郵件：gaoxq2@ctp.gov.cn。
科技部火炬中心
2020年2月10日
(此件主動公開(kāi))
