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中華人民共和國(guó)統計法(2009年修訂)
  (1983年12月8日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)根據1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議《關于修改〈中華人民共和國(guó)統計法〉的決定》修正2009年6月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第九次會(huì)議修訂)
  第一章總則
  第一條爲了科學(xué)、有效地組織統計工作,保障統計資料的真實性、準确性、完整性和及時(shí)性,發(fā)揮統計在了解國(guó)情國(guó)力、服務經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現代化建設事(shì)業發(fā)展,制定本法。
  第二條本法适用于各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門組織實施的統計活動。
  統計的基本任務是對(duì)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。
  第三條國(guó)家建立集中統一的統計系統,實行統一領導、分級負責的統計管理體制。
  第四條國(guó)務院和地方各級人民政府、各有關部門應當加強對(duì)統計工作的組織領導,爲統計工作提供必要的保障。
  第五條國(guó)家加強統計科學(xué)研究,健全科學(xué)的統計指标體系,不斷改進(jìn)統計調查方法,提高統計的科學(xué)性。
  國(guó)家有計劃地加強統計信息化建設,推進(jìn)統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化。
  第六條統計機構和統計人員依照本法規定獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權,不受侵犯。
  地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料,不得以任何方式要求統計機構、統計人員及其他機構、人員僞造、篡改統計資料,不得對(duì)依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行爲的統計人員打擊報複。
  第七條國(guó)家機關、企業事(shì)業單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統計調查對(duì)象,必須依照本法和國(guó)家有關規定,真實、準确、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統計資料,不得遲報、拒報統計資料。
  第八條統計工作應當接受社會(huì)公衆的監督。任何單位和個人有權檢舉統計中弄虛作假等違法行爲。對(duì)檢舉有功的單位和個人應當給予表彰和獎勵。
  第九條統計機構和統計人員對(duì)在統計工作中知悉的國(guó)家秘密、商業秘密和個人信息,應當予以保密。
  第十條任何單位和個人不得利用虛假統計資料騙取榮譽稱号、物質利益或者職務晉升。
  第二章統計調查管理
  第十一條統計調查項目包括國(guó)家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查項目。
  國(guó)家統計調查項目是指全國(guó)性基本情況的統計調查項目。部門統計調查項目是指國(guó)務院有關部門的專業性統計調查項目。地方統計調查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統計調查項目。
  國(guó)家統計調查項目、部門統計調查項目、地方統計調查項目應當明确分工,互相銜接,不得重複。
  第十二條國(guó)家統計調查項目由國(guó)家統計局制定,或者由國(guó)家統計局和國(guó)務院有關部門共同制定,報國(guó)務院備案;重大的國(guó)家統計調查項目報國(guó)務院審批。
  部門統計調查項目由國(guó)務院有關部門制定。統計調查對(duì)象屬于本部門管轄系統的,報國(guó)家統計局備案;統計調查對(duì)象超出本部門管轄系統的,報國(guó)家統計局審批。
  地方統計調查項目由縣級以上地方人民政府統計機構和有關部門分别制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的,報國(guó)家統計局審批;由省級以下人民政府統計機構單獨制定或者和有關部門共同制定的,報省級人民政府統計機構審批;由縣級以上地方人民政府有關部門制定的,報本級人民政府統計機構審批。
  第十三條統計調查項目的審批機關應當對(duì)調查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查,對(duì)符合法定條件的,作出予以批準的書面(miàn)決定,并公布;對(duì)不符合法定條件的,作出不予批準的書面(miàn)決定,并說(shuō)明理由。
  第十四條制定統計調查項目,應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度,并依照本法第十二條的規定一并報經(jīng)審批或者備案。
  統計調查制度應當對(duì)調查目的、調查内容、調查方法、調查對(duì)象、調查組織方式、調查表式、統計資料的報送和公布等作出規定。
  統計調查應當按照統計調查制度組織實施。變更統計調查制度的内容,應當報經(jīng)原審批機關批準或者原備案機關備案。
  第十五條統計調查表應當标明表号、制定機關、批準或者備案文号、有效期限等标志。
  對(duì)未标明前款規定的标志或者超過(guò)有效期限的統計調查表,統計調查對(duì)象有權拒絕填報;縣級以上人民政府統計機構應當依法責令停止有關統計調查活動。
  第十六條搜集、整理統計資料,應當以周期性普查爲基礎,以經(jīng)常性抽樣調查爲主體,綜合運用全面(miàn)調查、重點調查等方法,并充分利用行政記錄等資料。
  重大國(guó)情國(guó)力普查由國(guó)務院統一領導,國(guó)務院和地方人民政府組織統計機構和有關部門共同實施。
  第十七條國(guó)家制定統一的統計标準,保障統計調查采用的指标涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等的标準化。
  國(guó)家統計标準由國(guó)家統計局制定,或者由國(guó)家統計局和國(guó)務院标準化主管部門共同制定。
  國(guó)務院有關部門可以制定補充性的部門統計标準,報國(guó)家統計局審批。部門統計标準不得與國(guó)家統計标準相抵觸。
  第十八條縣級以上人民政府統計機構根據統計任務的需要,可以在統計調查對(duì)象中推廣使用計算機網絡報送統計資料。
  第十九條縣級以上人民政府應當將(jiāng)統計工作所需經(jīng)費列入财政預算。
  重大國(guó)情國(guó)力普查所需經(jīng)費,由國(guó)務院和地方人民政府共同負擔,列入相應年度的财政預算,按時(shí)撥付,确保到位。
  第三章統計資料的管理和公布
  第二十條縣級以上人民政府統計機構和有關部門以及鄉、鎮人民政府,應當按照國(guó)家有關規定建立統計資料的保存、管理制度,建立健全統計信息共享機制。
  第二十一條國(guó)家機關、企業事(shì)業單位和其他組織等統計調查對(duì)象,應當按照國(guó)家有關規定設置原始記錄、統計台賬,建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
  統計資料的審核、簽署人員應當對(duì)其審核、簽署的統計資料的真實性、準确性和完整性負責。
  第二十二條縣級以上人民政府有關部門應當及時(shí)向(xiàng)本級人民政府統計機構提供統計所需的行政記錄資料和國(guó)民經(jīng)濟核算所需的财務資料、财政資料及其他資料,并按照統計調查制度的規定及時(shí)向(xiàng)本級人民政府統計機構報送其組織實施統計調查取得的有關資料。
  縣級以上人民政府統計機構應當及時(shí)向(xiàng)本級人民政府有關部門提供有關統計資料。
  第二十三條縣級以上人民政府統計機構按照國(guó)家有關規定,定期公布統計資料。
  國(guó)家統計數據以國(guó)家統計局公布的數據爲準。
  第二十四條縣級以上人民政府有關部門統計調查取得的統計資料,由本部門按照國(guó)家有關規定公布。
  第二十五條統計調查中獲得的能(néng)夠識别或者推斷單個統計調查對(duì)象身份的資料,任何單位和個人不得對(duì)外提供、洩露,不得用于統計以外的目的。
  第二十六條縣級以上人民政府統計機構和有關部門統計調查取得的統計資料,除依法應當保密的外,應當及時(shí)公開(kāi),供社會(huì)公衆查詢。
  第四章統計機構和統計人員
  第二十七條國(guó)務院設立國(guó)家統計局,依法組織領導和協調全國(guó)的統計工作。
  國(guó)家統計局根據工作需要設立的派出調查機構,承擔國(guó)家統計局布置的統計調查等任務。
  縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構,鄉、鎮人民政府設置統計工作崗位,配備專職或者兼職統計人員,依法管理、開(kāi)展統計工作,實施統計調查。
  第二十八條縣級以上人民政府有關部門根據統計任務的需要設立統計機構,或者在有關機構中設置統計人員,并指定統計負責人,依法組織、管理本部門職責範圍内的統計工作,實施統計調查,在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。
  第二十九條統計機構、統計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統計資料,不得僞造、篡改統計資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料,不得有其他違反本法規定的行爲。
  統計人員應當堅持實事(shì)求是,恪守職業道(dào)德,對(duì)其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對(duì)象報送的統計資料的一緻性負責。
  第三十條統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),有權就(jiù)與統計有關的問題詢問有關人員,要求其如實提供有關情況、資料并改正不真實、不準确的資料。
  統計人員進(jìn)行統計調查時(shí),應當出示縣級以上人民政府統計機構或者有關部門頒發(fā)的工作證件;未出示的,統計調查對(duì)象有權拒絕調查。
  第三十一條國(guó)家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度,提高統計人員的專業素質,保障統計隊伍的穩定性。
  統計人員應當具備與其從事(shì)的統計工作相适應的專業知識和業務能(néng)力。
  縣級以上人民政府統計機構和有關部門應當加強對(duì)統計人員的專業培訓和職業道(dào)德教育。
  第五章監督檢查
  第三十二條縣級以上人民政府及其監察機關對(duì)下級人民政府、本級人民政府統計機構和有關部門執行本法的情況,實施監督。
  第三十三條國(guó)家統計局組織管理全國(guó)統計工作的監督檢查,查處重大統計違法行爲。
  縣級以上地方人民政府統計機構依法查處本行政區域内發(fā)生的統計違法行爲。但是,國(guó)家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發(fā)生的統計違法行爲,由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。
  法律、行政法規對(duì)有關部門查處統計違法行爲另有規定的,從其規定。
  第三十四條縣級以上人民政府有關部門應當積極協助本級人民政府統計機構查處統計違法行爲,及時(shí)向(xiàng)本級人民政府統計機構移送有關統計違法案件材料。
  第三十五條縣級以上人民政府統計機構在調查統計違法行爲或者核查統計數據時(shí),有權采取下列措施:
  (一)發(fā)出統計檢查查詢書,向(xiàng)檢查對(duì)象查詢有關事(shì)項;
  (二)要求檢查對(duì)象提供有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會(huì)計資料及其他相關證明和資料;
  (三)就(jiù)與檢查有關的事(shì)項詢問有關人員;
  (四)進(jìn)入檢查對(duì)象的業務場所和統計數據處理信息系統進(jìn)行檢查、核對(duì);
  (五)經(jīng)本機構負責人批準,登記保存檢查對(duì)象的有關原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會(huì)計資料及其他相關證明和資料;
  (六)對(duì)與檢查事(shì)項有關的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和複制。
  縣級以上人民政府統計機構進(jìn)行監督檢查時(shí),監督檢查人員不得少于二人,并應當出示執法證件;未出示的,有關單位和個人有權拒絕檢查。
  第三十六條縣級以上人民政府統計機構履行監督檢查職責時(shí),有關單位和個人應當如實反映情況,提供相關證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉移、隐匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表、會(huì)計資料及其他相關證明和資料。
  第六章法律責任
  第三十七條地方人民政府、政府統計機構或者有關部門、單位的負責人有下列行爲之一的,由任免機關或者監察機關依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報:
  (一)自行修改統計資料、編造虛假統計數據的;
  (二)要求統計機構、統計人員或者其他機構、人員僞造、篡改統計資料的;
  (三)對(duì)依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行爲的統計人員打擊報複的;
  (四)對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統計違法行爲失察的。
  第三十八條縣級以上人民政府統計機構或者有關部門在組織實施統計調查活動中有下列行爲之一的,由本級人民政府、上級人民政府統計機構或者本級人民政府統計機構責令改正,予以通報;對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  (一)未經(jīng)批準擅自組織實施統計調查的;
  (二)未經(jīng)批準擅自變更統計調查制度的内容的;
  (三)僞造、篡改統計資料的;
  (四)要求統計調查對(duì)象或者其他機構、人員提供不真實的統計資料的;
  (五)未按照統計調查制度的規定報送有關資料的。
  統計人員有前款第三項至第五項所列行爲之一的,責令改正,依法給予處分。
  第三十九條縣級以上人民政府統計機構或者有關部門有下列行爲之一的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  (一)違法公布統計資料的;
  (二)洩露統計調查對(duì)象的商業秘密、個人信息或者提供、洩露在統計調查中獲得的能(néng)夠識别或者推斷單個統計調查對(duì)象身份的資料的;
  (三)違反國(guó)家有關規定,造成(chéng)統計資料毀損、滅失的。
  統計人員有前款所列行爲之一的,依法給予處分。
  第四十條統計機構、統計人員洩露國(guó)家秘密的,依法追究法律責任。
  第四十一條作爲統計調查對(duì)象的國(guó)家機關、企業事(shì)業單位或者其他組織有下列行爲之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國(guó)家工作人員的,由任免機關或者監察機關依法給予處分:
  (一)拒絕提供統計資料或者經(jīng)催報後(hòu)仍未按時(shí)提供統計資料的;
  (二)提供不真實或者不完整的統計資料的;
  (三)拒絕答複或者不如實答複統計檢查查詢書的;
  (四)拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的;
  (五)轉移、隐匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。
  企業事(shì)業單位或者其他組織有前款所列行爲之一的,可以并處五萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
  個體工商戶有本條第一款所列行爲之一的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款。
  第四十二條作爲統計調查對(duì)象的國(guó)家機關、企業事(shì)業單位或者其他組織遲報統計資料,或者未按照國(guó)家有關規定設置原始記錄、統計台賬的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告。
  企業事(shì)業單位或者其他組織有前款所列行爲之一的,可以并處一萬元以下的罰款。
  個體工商戶遲報統計資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
  第四十三條縣級以上人民政府統計機構查處統計違法行爲時(shí),認爲對(duì)有關國(guó)家工作人員依法應當給予處分的,應當提出給予處分的建議;該國(guó)家工作人員的任免機關或者監察機關應當依法及時(shí)作出決定,并將(jiāng)結果書面(miàn)通知縣級以上人民政府統計機構。
  第四十四條作爲統計調查對(duì)象的個人在重大國(guó)情國(guó)力普查活動中拒絕、阻礙統計調查,或者提供不真實或者不完整的普查資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以批評教育。
  第四十五條違反本法規定,利用虛假統計資料騙取榮譽稱号、物質利益或者職務晉升的,除對(duì)其編造虛假統計資料或者要求他人編造虛假統計資料的行爲依法追究法律責任外,由作出有關決定的單位或者其上級單位、監察機關取消其榮譽稱号,追繳獲得的物質利益,撤銷晉升的職務。
  第四十六條當事(shì)人對(duì)縣級以上人民政府統計機構作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起(qǐ)行政訴訟。其中,對(duì)國(guó)家統計局在省、自治區、直轄市派出的調查機構作出的行政處罰決定不服的,向(xiàng)國(guó)家統計局申請行政複議;對(duì)國(guó)家統計局派出的其他調查機構作出的行政處罰決定不服的,向(xiàng)國(guó)家統計局在該派出機構所在的省、自治區、直轄市派出的調查機構申請行政複議。
  第四十七條違反本法規定,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
  第七章附則
  第四十八條本法所稱縣級以上人民政府統計機構,是指國(guó)家統計局及其派出的調查機構、縣級以上地方人民政府統計機構。
  第四十九條民間統計調查活動的管理辦法,由國(guó)務院制定。
  中華人民共和國(guó)境外的組織、個人需要在中華人民共和國(guó)境内進(jìn)行統計調查活動的,應當按照國(guó)務院的規定報請審批。
  利用統計調查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的,依法追究法律責任。
  第五十條本法自2010年1月1日起(qǐ)施行。
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