滬科規〔2020〕10号

各有關單位：

爲加快建設具有全球影響力的科技創新中心，充分發(fā)揮财政資金的引導帶動作用，切實推進(jìn)科技成(chéng)果轉化和産業化，培育創新發(fā)展新動能(néng)，根據《上海市促進(jìn)科技成(chéng)果轉化條例》、《上海市推進(jìn)科技創新中心建設條例》等法規政策的精神，以及财政資金管理的有關規定，現制定并印發(fā)《上海市高新技術成(chéng)果轉化專項扶持資金管理辦法》，請按照執行。

特此通知。

上海市科學(xué)技術委員會(huì)

上海市财政局

國(guó)家稅務總局上海市稅務局

2020年11月13日

上海市高新技術成(chéng)果轉化專項扶持資金管理辦法

第一條（目的和依據）

爲加快建設具有全球影響力的科技創新中心，充分發(fā)揮财政資金的引導帶動作用，切實推進(jìn)科技成(chéng)果轉化和産業化，培育創新發(fā)展新動能(néng)，根據《上海市促進(jìn)科技成(chéng)果轉化條例》、《上海市推進(jìn)科技創新中心建設條例》等法規政策的精神，以及财政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條（資金來源）

上海市高新技術成(chéng)果轉化專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）是由地方财政預算安排，專項用于本市企業開(kāi)展後(hòu)續研發(fā)活動，推動高新技術成(chéng)果轉化的補助性資金。

第三條（支持對(duì)象）

扶持資金支持對(duì)象爲本市注冊的企業經(jīng)認定的高新技術成(chéng)果轉化項目（以下簡稱轉化項目），并且該項目近三年未獲得過(guò)其他市級專項資金支持。

第四條（管理部門）

市科委會(huì)同市财政局負責扶持資金的審核撥付等工作，市稅務局負責提供相關數據支持。各區财政局負責受理審核所屬區内企業的扶持資金申請，各區科技、稅務部門根據管理需要予以協助。

第五條（扶持政策）

本市注冊的企業經(jīng)認定的轉化項目，可按照經(jīng)确認的銷售項目自身所産生的直接銷售收入的一定比例乘以技術貢獻系數、核心技術價值占比，在政策享受有效期内申請财政扶持資金。财政扶持資金的确定，將(jiāng)統籌考慮項目的地區财力貢獻等因素，且單個項目當年度扶持金額最高不超過(guò)500萬元。具體如下：

（一）轉化項目上年度實現銷售收入在500萬元（含）以下的部分，按2.5%計算；銷售收入在500萬元至1500萬元（含）的部分，按2%計算；銷售收入1500萬元以上的部分，按1.5%計算。取得有效期内科技型中小企業入庫登記編号的科技型中小企業，可在原扶持金額基礎上加計30%。

（二）創新貢獻系數和核心技術價值占比按照《上海市高新技術成(chéng)果轉化項目認定辦法》的規定，在項目認定時(shí)審定。

（三）經(jīng)認定的轉化項目，在項目認定有效期内全額扶持。

第六條（項目管理）

市科委負責建立高新技術成(chéng)果轉化項目庫，對(duì)入庫項目進(jìn)行跟蹤管理，向(xiàng)各區科技、财政和稅務部門開(kāi)放有關信息，方便市區科技、财政和稅務部門協同做好(hǎo)扶持資金管理工作。

第七條（資金申請）

符合本辦法規定的企業應在規定時(shí)間内通過(guò)成(chéng)果轉化專項資金申請平台填報以下申請材料，向(xiàng)主管财政部門提出專項扶持資金申請，同時(shí)應對(duì)所提供材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責，接受有關部門的監督檢查。

（一）《年度财政專項扶持資金申請表》；

（二）轉化項目年度和分月銷售明細表；

（三）經(jīng)審計的企業年度會(huì)計報表；

（四）轉化項目實現銷售收入的相關發(fā)票信息彙總表

（五）審核部門需要的其他有關材料。

第八條（資金審核與撥付）

（一）平台對(duì)轉化項目資金申請信息進(jìn)行比對(duì)；

（二）各區财政部門進(jìn)行在線審核，根據實際需要可請區科技、稅務部門協助；

（三）經(jīng)區财政部門審核通過(guò)的項目資金申請信息，由市财政局和市科委聯合審定；

（四）市财政局按照最終審定金額，將(jiāng)扶持資金撥付至企業。

本市屬地管理企業，扶持資金中40%部分由市級财政承擔，60%部分由其所屬區級财政承擔。中央在滬企業，扶持資金由市級财政全額承擔。應由各區财政負擔的部分，每年通過(guò)市與區财力清算，由區财政向(xiàng)市财政上解。

第九條（監督管理）

扶持資金按照本市财政科技投入聯動與統籌管理要求進(jìn)行管理。市科委會(huì)同市财政局、市稅務局共同建立扶持資金使用監督檢查和項目績效評價機制。各區科技、财政和稅務部門要加強協作配合，确保政策執行到位。

企業應對(duì)轉化項目的銷售收入進(jìn)行單獨核算，準确核算項目産生的直接銷售收入，開(kāi)票名稱應與項目名稱保持一緻。相關部門對(duì)申請扶持資金的項目情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，對(duì)弄虛作假等違反法律法規或有關紀律的行爲，除按照國(guó)家規定對(duì)項目單位和有關負責人給予相關處罰外，限期收回已撥付的扶持資金，取消項目法人三年内申報本扶持資金的資格，并納入科研信用記錄。

第十條（過(guò)渡期規定）

對(duì)本辦法實施之前認定，目前尚在政策執行期的高新技術成(chéng)果轉化項目（以下簡稱過(guò)渡期項目），從2020年起(qǐ)（即兌付2019年度政策）統一按本辦法第五條第一款的規定執行。對(duì)按原政策規定5年有效的過(guò)渡期項目，政策享受期到自項目認定次月起(qǐ)5年期滿爲止，前三年全額扶持，後(hòu)兩(liǎng)年減半扶持。對(duì)按原政策規定8年有效的過(guò)渡期項目，政策享受期到自項目認定次月起(qǐ)8年期滿爲止，前五年全額扶持，後(hòu)三年減半扶持。

第十一條（應用解釋）

本辦法由市科委會(huì)同市财政局、市稅務局負責解釋。

第十二條（施行日期）

本辦法自2020年11月18日起(qǐ)施行，有效期至2025年11月17日。