國(guó)務院日前印發(fā)《關于促進(jìn)國(guó)家高新技術産業開(kāi)發(fā)區高質量發(fā)展的若幹意見》(以下簡稱《意見》)。國(guó)家高新區經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,已經(jīng)成(chéng)爲我國(guó)實施創新驅動發(fā)展戰略的重要載體,在轉變發(fā)展方式、優化産業結構、增強國(guó)際競争力等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用,走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術産業化道(dào)路。
《意見》指出,要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立新發(fā)展理念,繼續堅持“發(fā)展高科技、實現産業化”方向(xiàng),以深化體制機制改革和營造良好(hǎo)創新創業生态爲抓手,以培育發(fā)展具有國(guó)際競争力的企業和産業爲重點,以科技創新爲核心著(zhe)力提升自主創新能(néng)力,圍繞産業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局産業鏈,培育發(fā)展新動能(néng),提升産業發(fā)展現代化水平,將(jiāng)國(guó)家高新區建設成(chéng)爲創新驅動發(fā)展示範區和高質量發(fā)展先行區。
《意見》明确,要堅持創新驅動、引領發(fā)展的原則,優化創新生态,集聚創新資源,提升自主創新能(néng)力,引領高質量發(fā)展。要堅持高新定位、打造高地的原則,搶占未來科技和産業發(fā)展制高點,構建開(kāi)放創新、高端産業集聚、宜創宜業宜居的增長(cháng)極。要堅持深化改革、激發(fā)活力的原則,完善競争機制,加強制度創新,營造公開(kāi)、公正、透明和有利于促進(jìn)優勝劣汰的發(fā)展環境,充分釋放各類創新主體活力。要堅持合理布局、示範帶動的原則,加強頂層設計,優化整體布局,推動區域協調可持續發(fā)展。要堅持突出特色、分類指導的原則,探索各具特色的高質量發(fā)展模式,建立分類評價機制,實行動态管理。
《意見》提出六個方面(miàn)任務舉措。一是大力集聚高端創新資源,吸引培育一流創新人才,加強關鍵核心技術創新和成(chéng)果轉移轉化,著(zhe)力提升自主創新能(néng)力。二是支持高新技術企業發(fā)展壯大,積極培育科技型中小企業,加強對(duì)科技創新創業的服務支持,進(jìn)一步激發(fā)企業創新發(fā)展活力。三是大力培育發(fā)展新興産業,做大做強特色主導産業,推進(jìn)産業邁向(xiàng)中高端。四是加大開(kāi)放創新力度,推動區域協同發(fā)展,打造區域創新增長(cháng)極,融入全球創新體系。五是深化管理體制機制改革,優化營商環境,加強金融服務,優化土地資源配置,建設綠色生态園區,營造高質量發(fā)展環境。六是加強分類指導和組織管理。國(guó)務院科技行政部門要會(huì)同有關部門做好(hǎo)國(guó)家高新區規劃引導、布局優化和政策支持等相關工作,省級人民政府要將(jiāng)國(guó)家高新區作爲實施創新驅動發(fā)展戰略的重要載體,所在地市級人民政府要切實承擔國(guó)家高新區建設的主體責任,确保各項措施落到實處。
《意見》特别強調要積極培育科技型中小企業,支持科技人員攜帶科技成(chéng)果在國(guó)家高新區内創新創業,通過(guò)衆創、衆包、衆扶、衆籌等途徑,孵化和培育科技型創業團隊和初創企業。擴大首購、訂購等非招标方式的應用,加大對(duì)科技型中小企業重大創新技術、産品和服務采購力度。將(jiāng)科技型中小企業培育孵化情況列入國(guó)家高新區高質量發(fā)展評價指标體系。